정부, 낙동강 수질 4년 뒤 한강 수준으로 개선 추진
||2026.02.25
정부가 녹조가 심한 낙동강 주요 취수지점의 총인(總燐·TP·물에 녹아있는 인 화합물의 총량) 배출량을 줄여 2030년까지 수질을 한강 수준으로 개선하겠다고 25일 밝혔다. 총인은 녹조를 일으키는 주요 원인 중 하나다.
이날 기후에너지환경부와 농림축산식품부는 이런 내용의 ‘낙동강 수질개선 대책’을 발표했다. 낙동강 주요 상수원인 경남 양산 물금 취수장 인근 수질은 환경법상 법정 수질 평가 항목인 TOC(총유기탄소량) 기준으로 2020~2024년 연평균 3등급, TP 기준 2등급이다. 한강 팔당댐은 TOC와 TP 기준으로 모두 1등급이다.
특히 녹조는 최근 5년간 전국 경보 발령일수 781일 중 80%가 낙동강에서 발생했다. 국립환경과학원에 따르면 2023년 기준 낙동강에 총인이 하루 1만2498㎏ 배출됐다. 이중 80% 이상이 농민들이 화학 비료와 가축 분뇨를 적정량보다 많이 사용하면서 발생한 것으로 나타났다. 농가에서 정화 작업 없이 배출되는 가축 분뇨나 퇴비가 강으로 흘러 들어 녹조와 하천 오염을 악화시킨다고 한다.
◇ 수질 악화 ‘주범’ 가축 분뇨는 연료化...비료는 적정량 살포 유도
정부는 녹조를 감축해 낙동강 수질을 2030년 지금의 한강 수준인 TOC·TP 기준 1등급으로 개선하겠다고 밝혔다. 이를 위해선 TOC가 1리터당 3㎎ 이하, TP는 0.04㎎ 이하여야 한다. 낙동강 물금 취수장 인근은 2020~2024년 연평균 TOC가 1리터당 4.1㎎, TP는 0.042㎎다.
이를 위해 총인 배출량을 2023년 대비 30% 줄인다는 계획이다. 정부는 가축 분뇨는 권장량을 넘어서는 퇴비·액체 비료 살포량 절반은 고체연료나 바이오가스로 전환하도록 유도하기로 했다. 정부는 2024년부터 축사에서 나온 소 똥을 톱밥, 왕겨 등 보조 원료를 섞어 건조·압축해 연료로 쓰는 방안을 추진하고 있다. 기후부는 야적 퇴비(농가에서 가축 분뇨를 볏단 등과 함께 미생물로 발효시켜 외부에 쌓아둔 것) 관리 기준과 이를 위반할 때 제재 방안을 마련하기로 했다.
정부는 또 농민들이 재배하는 작물의 적정 비료량을 산출해 주고, 적정량을 살포하고 있는지 점검하고 관리하는 체계를 구축하는 방안을 마련한다. 아울러 일반 비료보다 사용량을 줄일 수 있는 완효성 비료(작물 생육 기간에 맞춰 비료 성분이 천천히 나오도록 코팅 처리된 것) 보급도 추진한다.
산업 폐수는 하루 47만톤이 낙동강에 유입되고 이 중 60%가 구미·대구 지역에서 나온다. 정부는 폐수를 하루 1만톤 이상 처리하는 주요 공공 하·폐수 처리 시설에 정수장에서 쓰는 초고도 처리 공법을 도입한다. 초고도 처리 공법이란 오존과 활성탄을 사용하는 기존 고도 정수 처리 공정만으로는 제거가 어려운 과불화화합물 등 미량 오염 물질을 제거하는 고급 정수 처리 공정이다.
김성환 기후부 장관은 “수질 오염을 발생 단계부터 구조적으로 줄이려는 취지에서 마련한 대책”이라며 “낙동강 맑은 물 공급 사업과 녹조 계절 관리제를 함께 추진해 국민이 안심하고 마실 수 있는 물을 안정적으로 확보하겠다”고 했다.
